2020年4月13日，南通市水利局办公室出台《2020年全市水资源管理工作要点》（通水资〔2020〕3号，以下简称《要点》）。现做如下解读。

一、《要点》指出了今年全市水资源管理工作的基本遵循，是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记治水重要论述，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定不移践行“补短板、强监管、提质效”总基调，围绕合理分水、管住用水、科学护水等目标，强化担当、狠抓落实，以深入落实最严格水资源管理制度为统领，以水资源强监管促规范上台阶为目标，以务实创新抓好落实为导向，以全面从严治党为保障，充分发挥水资源作为最大刚性约束的作用，以水资源的可持续利用保障和促进全市经济社会高质量发展。

二、《要点》明确了今年全市水资源管理九大方面24项工作

第一，围绕优化水资源配置，加快推进河湖水量分配。主要是强化用水总量控制、推进跨县河道水量分配两项工作。

第二，围绕维护河湖生态健康，加快生态流量（水位）研究确定和管控。主要是推进全市重点河湖的生态流量（水位）确定，落实生态流量（水位）管控措施。

第三，围绕落实管住用水的要求，严格取用水监督管理。主要有强化水资源监督管理、完成取水工程（设施）核查登记整改提升、开展违法违规取用水的专项整治行动、推进规划水资源论证四项举措。

第四，围绕提升河湖保护质效，加强水资源保护工作。主要有加强水源地长效管护、推进应急备用水源建设、继续推进长江“两口一源”规划实施三项措施。

第五，围绕打造人民满意的幸福河，着力推进生态河湖建设。主要是推进河湖生态状况评估。

第六，围绕水资源刚性约束要求，深入落实最严格水资源管理制度。包括强化目标管理、认真做好最严格水资源管理考核工作、健全监督检查机制三项措施。

第七，围绕地下水资源可持续利用，严格地下水管理与保护。包括继续做好地下水封井压采、强化地下水监测管理两项内容。

第八，围绕增强管理内生动力，加强水资源管理改革创新。具体有加强基层水资源管理能力建设、全面推广取水许可电子证照发放、适时推进水资源税改革试点、积极开展水权交易探索四项举措。

第九，围绕提升水资源管理能力，加强水资源基础工作。具体有加强水资源规划编制、强化水资源管理信息系统维护和应用、加强水资源监测、加强水资源基础工作三项措施。

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