《南通市城市河道管理办法》

修订说明

综合上位法调整及相关规定要求，按照《市政府关于公布“城乡规划、工程建设、园林绿化”市政府规范性文件专项清理结果的通知》（通政发〔2020〕12号），我局对《南通市城市河道管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订，现汇报如下：

一、修订背景

本次《办法》修订主要鉴于几个方面的考虑：一是上位法的出台实施，《江苏省河道管理条例》自2018年1月1日起施行、《江苏省水域保护办法》自2020年8月1日起施行、《南通市水利工程管理条例》自2018年3月1日起施行，而《南通市城市河道管理办法》自2011年3月1日起施行，原《办法》需根据上位法对相关内容进行更新。二是我市贯彻落实国务院和省有关文件精神，对市级机关机构职能及部分行政区划进行了调整，原《办法》中相应条款需要调整。三是《市政府关于印发南通市区城市建设和管养体制调整完善方案的通知》（通政发〔2017〕14号）出台后，对于河道的管养职权有了明确划分，《办法》有必要对相关内容作进一步调整。

二、修订过程

我局高度重视《办法》修订工作，成立修订工作小组，研究确定了《办法》修订的基本原则、主要内容、重点解决的问题，分别开展了资料收集、座谈研究、实地调研等工作，形成《办法》修订初稿。初稿形成后，征求了相关部门的意见，对初稿进行修改完善。去年11月份，通过局网站向社会公开征求意见。共收到主要意见13条，我局对反馈意见逐条研究，采纳4条、部分采纳1条、未予采纳8条。最终形成了《南通市城市河道管理办法》（修订稿）。

三、修订内容

重点围绕3个方面进行修订完善：

（一）增加了相关依据。第一条中增加了《江苏省河道管理条例》《江苏省水域保护办法》《南通市水利工程管理条例》等主要依据。

（二）根据机构改革后部门名称及职能的变化，对职责进行了重新调整。《办法》中有关部门的称谓均按机构改革后的规范名称进行了修改。同时，由于崇川区与港闸区两区合并，且苏锡通园区的项目已纳入到市本级政府投资城建交通计划项目中，对于办法所适用的范围进行了调整。

（三）根据《市政府关于印发南通市区城市建设和管养体制调整完善方案的通知》（通政发〔2017〕14号）明确对河道的绿化管养职权。区域内河道绿化的管养和维护，除通吕运河、九圩港河、海港引河外区域内河道的保洁，区建河道配套建筑物、区管河道和废沟呆塘的管养和维护属于区级职权。增强了《办法》的可操作性。

南通市水利局

2021年3月31日

原文链接：https://www.nantong.gov.cn/ntsrmzf/2021ndeq/content/1de47e2d-3d5a-4428-9679-6234c0d3b7ac.html