陶洲城委员：

您提出的关于推进农村水环境治理，全面消除黑臭水体的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对农村水环境治理工作的关心和支持！您指出的农村水环境治理中存在的短板，以及针对这些问题给出的四点工作建议非常有针对性，我们将在下一步的工作中积极采纳您的建议。

近年来，我市坚持以河长制工作为统领，大力整治村庄河塘，推动治水护河等工作有力有效，全市农村水环境质量得到持续改善，农村河道面貌有了明显改观。

一、开展农村厕所改革

2022年，我市高度重视农村厕所革命工作，将其作为实施乡村振兴战略的一项重要内容加以落实。先后下发了《2022年南通市整村推进农村厕所革命项目工作方案》（通乡振〔2022〕1号）、《南通市高质量推进“十四五”农村厕所革命实施意见》（通乡振〔2022〕2号）等系列文件，明确目标任务、实施内容、时间节点和保障措施。结合实际，优先在南通市乡村振兴示范村、省级“三美一高”生态宜居示范培育村、人居示范点等区域集中打造农村“户厕改造”示范户、示范点、示范带，通过典型示范，带动面上整体工作的提升。市级层面安排81个行政村整村推进农村户厕改造提升，全年目标任务数为76550座。2022年10月底，完成全年目标任务，完成率达100%。

二、积极探索种养循环技术模式

以海安、如皋绿色种养循环农业试点为抓手，不断优化沼液、液体粪肥、堆肥三种还田模式，创新推广“腐熟粪肥（固体或液体）+配方肥+N”模式。2021~2022年，如皋、海安畜禽粪污综合利用率接近100%，走出了一条“变废为宝、资源节约、循环发展、环境美好”的现代农业发展之路。据统计，全市近400万吨畜禽粪污综合利用率在90%以上。全市商品有机肥生产企业23家（正常在产10家左右)，年产量30万吨。有机肥生产企业依托生态环境部门建设的畜禽粪污干湿处理中心，不断提高粪肥商品化率。各地积极争取商品有机肥应用项目，用于补助生产、销售、使用商品有机肥，减少化肥使用量，提升耕地质量。

三、推进水产养殖尾水达标排放

全市着眼打赢打好污染防治攻坚战，统筹谋划部署渔业生态环境保护与健康养殖工作。通过制定工作方案、明确整治任务，加大宣贯力度、提升服务水平，坚持科学治理、突出模式创新等工作举措，推进池塘养殖尾水污染治理。2021年9月，南通市政府印发《池塘养殖尾水污染治理实施方案》，全面推进养殖尾水治理，形成了SBR间歇式活性污泥法集装箱处理、“三池两坝”(或“四池三坝”)尾水处理、尾水综合处理站、HDP微生态活水处理、杂色蛤净化处理等五种养殖尾水处理工艺模式。至2022年底，全市68家200亩以上池塘养殖和如东县南美白对虾养殖尾水治理已基本完成。接下来，将进一步加强督查调度和技术指导，推进全市143家50亩至200亩池塘养殖尾水治理工作。

四、开展等级以上农村黑臭河道整治

2022年底，根据《中共南通市纪委 南通市监委关于印发<南通市集中整治民生领域腐败和不正之风十大专项行动工作方案>的通知》（通纪发〔2022〕13号）文件要求，市水利局牵头开展农村黑臭河道治理专项行动。专项行动开展以来，全市各级各地各有关部门认真履行职责，市、县、镇三级均成立了工作专班，积极主动推动工作落实。通过上下各级滚动摸排，全市共排查出29条农村等级以上黑臭河道。截至目前，已完成23条河道的整改，剩余河道将在10月底前完成销号验收。

五、加强农村水资源节约工作

多年来，我市高度重视农村水资源节约及保护，坚持把“节水优先”落到实处，全面建设节水型社会，做好“水文章”，念好“节水经”。近年来，我市紧紧抓住国家加大大中型灌区现代化改造机遇，全面实施灌区续建配套与节水改造工程，加快灌区与高标准农田协同推进。海安市红星灌区和如东县江海灌区入选水利部办公厅公布的2022年度节水型灌区名单。2022年6月，我市提前完成海安红星灌区建设任务，及时发挥工程效益，为农田解渴，且灌溉水利用系数达到0.65以上，节水效益明显。同时，注重总结各地在水资源节约方面的经验做法、工作成效、典型范例，加大宣传推介力度，营造良好氛围，引导农民群众积极参与。

最后，感谢您对农村水环境治理工作的关心，今后，我们将进一步加强现代灌区与高标准农田协同推进，持续推进等级以上农村黑臭河道滚动排查治理。相信在我们的共同努力下，农村水环境质量一定会得到进一步提升。

南通市水利局

2023年8月25日