陈敏利代表：

感谢您对南通水利工作的关心和支持。您提出的关于加大与泰州市沟通协调力度，尽快对如靖界河进行合力整治提升的建议收悉，现答复如下：

近年来，通过全面推行河长制、加强河道生态建设、实施“五位一体”综合管护等措施，各级河道面貌有了明显改观。界河由于因事关不同行政区划，责任区域难划清，跨界信息难掌握，执法行动难统一，导致工作难度较大，一直是河道整治工作的痛点和难点。

根据省河长办《关于充分发挥河湖长制作用　进一步加强跨界河湖协同共治的通知》（苏河长办〔2020〕38号），南通市河长办为了充分发挥河长制平台作用，打破行政约束，创新管护机制，推动各地全面建立跨县（市）区河道协作顺畅、责任落实、任务明确、措施一致、成效共享的河道治理保护机制，出台了关于全面组织开展跨县（市）区河道协同共治的通知》（通河长办〔2021〕7号）和《南通市跨界河道联合河长制实施细则（试行）》（通河长办〔2021〕6号）。统筹推进上下游、左右岸、干支流的治理和管护，共同推进跨界河湖系统治理，实现共商共治共享。

一、如靖界河基本情况

如靖界河位于南通如皋市江安镇与泰州靖江市西来镇的交界处，西起夏仕港，东至焦港界河闸，总长约10.8公里，流经如皋市江安镇7个行政村、靖江市西来镇6个行政村。

二、如靖界河治理情况及存在问题

近年来，为满足人民群众对美好水环境的需求，同时认真贯彻落实省河长办关于进一步加强跨界交界河湖协同共治的工作要求，如皋靖江两地就如靖界河整治工作进行多次沟通协商。在2020年南通市河长办组织如皋市河长办及靖江市河长办召开如靖界河整治工作协商会议后，两地在2021年就如靖界河进行了多轮协商并签订了联合共管共治的协议书，商定了共管方式、责任分工、信息通报、督查交办等协同共治机制，对如靖界河恶性水生植物、沿岸沿河的垃圾进行了专项清理。目前，两地对如靖界河保洁统一标准、统一力度、统一模式，分别由各自外包保洁公司负责实施，按照两天一轮的频次定期对河道环境进行整治管护。两地河长办负责日常监督考核，对突发环境问题和群众反映强烈的诉求，积极沟通协商、协查共处。

在协商共议的基础上，两地一直积极推进如靖界河整治工作。但是该河道由于历史成因，存在不少问题：一是该河蜿蜒曲折，并非完全按河道两侧划分界限，两地居民相互交叉，界线模糊，且沿河侵占河道建筑较多，群众矛盾较为突出；二是经实地走访，群众对河道整治的期望较高，希望能对河道进行护坡，由于河道长度比较长且涉及到河道占用的清除，造成整治资金巨大；三是该河在靖江为一级河道，属泰州市管河道，在如皋为二级河道，两地河道等级不同。如靖界河的整治工作工程量大、资金投入大、矛盾积重多，因此，整治工作需要进一步调查论证，制定整治标准、协商资金投入方式、各自整治范围等具体工作，需统筹解决。

三、如靖界河整治举措

南通市将根据“水陆联动、河岸共治”原则，统筹推进实施“河岸共治”，通过各部门联系协同，结合区域治水方案，围绕如靖界河考核断面、引退水路线、沿河居住密集地区以及群众反映强烈、问题突出的重点部分进行沿岸农户生活污水治理，确保达成行政村生活污水治理“双60%标准”的目标，实现“做一片、清一片、成一片”的治理效果。

如皋市将与靖江市继续就如靖界河的整治工作加强沟通协调，合力推动问题整治，共同承担起河道管护责任。今年我市通过努力争取已经将如靖界河整治列入了全省新一轮中小河流治理计划，下阶段我们将积极开展好河道治理前期工作，争取整治工程的早日立项实施。

再次感谢您提出的宝贵意见和建议！恳请您继续关心与支持南通水利工作！

南通市水利局

2023年8月25日