浙江省温州市永嘉县弃渣场侵占西溪河道案

一、基本案情

2023年8月，浙江省温州市永嘉县水利局在开展涉河建设项目事中监管过程中，发现有施工单位在西溪河道内设置弃渣堆场，弃置渣土。经勘测，侵占河道约3万平方米，严重妨碍河道行洪，破坏水生态环境。

二、清理整治过程

永嘉县水利局及时约谈施工单位有关负责人，下达责令整改通知书，要求限期清运河道管理范围内渣土，并派员驻点指导清运工作。鉴于该行为占用水域面积大、时间长，对水生态环境造成破坏，温州市、永嘉县同步启动了生态环境损害赔偿调查。2024年4月，经过鉴定评估，县水利局与涉事单位签订生态环境损害赔偿协议，该单位支付生态环境损害赔偿费237.46万元。为确保协议有效执行，县水利局向县人民法院申请司法确认，县人民法院出具裁定书确认协议有效。该公司将弃渣全部清运，对场地进行生态修复，按协议约定缴纳赔偿金。

三、以案释法

（一）违法违规情况

在河道内设置弃渣场，严重影响河道行洪，威胁防洪安全和生态安全，违反《中华人民共和国防洪法》第二十二条，《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条，河道管理范围内禁止弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等的规定。

（二）启示

西溪是瓯江一级支流，源短流急、比降大，是典型的山区河道。在河道内设置弃渣场，缩窄行洪通道，影响防洪安全，特别是山区河道，乱堆乱建等违法违规行为对山洪灾害产生放大效应，严重威胁人民群众生命财产安全。本案中，地方依托河湖长制平台，水利部门牵头，检察机关开展法律监督，法院开展司法确认，确保了弃渣及时清运，有效畅通了河道行洪通道、恢复了河道生态功能。